政策介绍

基本释义

“对等”一词英文为reciprocal，既可译为“互惠”，也可译为“对等”。以往贸易机制安排中，中文译法多为“互惠”，体现贸易“伙伴”互利共赢的精神。但在美国特朗普政府“关税大棒”语境下，中文译法以“对等”更能客观体现和突出贸易“对手”之间的平等待遇。

政策解读

特朗普政府力推的“对等关税”，打着所谓“追求公平”的旗号，对关税“一刀切”，实质上违背经济学基本原理、违反世贸组织规则、无视各国经济发展差异，是囿于“零和博弈”思维，推行贸易保护主义的新工具。此举势必严重破坏多边贸易体制，冲击全球供应链，进一步加剧国际贸易紧张局势和全球经济分裂。

实施目的

美方声称，征收“对等关税”是为了“减少贸易逆差”，解决与贸易伙伴之间“其他不公平和不平衡的贸易问题”。贸易伙伴的关税税率、行业补贴、税收政策等，都是用来评估“对等关税”税率的因素。 

政策发展

出台背景

根据世贸组织数据，2024年美国前10大贸易伙伴2022年实施的最惠国加权平均关税税率中，印度为12%，韩国为8.4%，越南为5.1%，墨西哥为3.9%，加拿大为3.4%，均高于美国的2.2%。中国国际问题研究院副院长刘飞涛认为，一些欠发达国家虽不是“对等关税”重点对象，但可能受到更大冲击。根据现有贸易规则，这些欠发达国家往往被允许对从发达国家进口的产品征收较高关税，而其出口至美国的商品可享受较低关税。 

筹备阶段

当地时间2025年3月4日，美国总统特朗普在国会联席会议上发表讲话时重申，将于4月2日开始征收对等关税。农产品关税也将于4月2日生效。特朗普表示，几十年来，其他国家一直对美国征收关税，现在轮到美国开始对其他国家征收关税了。特朗普还表示，关税会带来“一点干扰”，但可以接受。 

白宫当地时间2025年4月1日证实，美国总统特朗普将于当地时间4月2日宣布一系列对等关税，但未透露征收的规模和范围等细节。白宫发言人莱维特表示，对等关税将在特朗普宣布后立即生效，25%的汽车关税将于4月3日开征。 

当地时间2025年4月2日，美国总统特朗普在白宫签署两项关于所谓“对等关税”的行政令，宣布美国对贸易伙伴设立10%的“最低基准关税”，并对某些贸易伙伴征收更高关税。 

2025年4月2日，美国总统特朗普在白宫签署关于所谓“对等关税”的行政令，宣布美国对贸易伙伴加征10%的“最低基准关税”，并对某些贸易伙伴征收更高关税。印度洋上的无人岛——赫德岛和麦克唐纳群岛——也在加征关税的名单中。这个靠近南极的群岛“挤满了海豹以及企鹅和其他鸟类”。白宫官员表示，赫德岛和麦克唐纳群岛是澳大利亚的海外领地，所以也被列入加征10%关税的名单之中。 

关税政策

实施情况

特朗普计划于当地时间2025年4月2日下午4点（北京时间次日凌晨4点）宣布对全球贸易伙伴征收关税。特朗普一再称4月2日是“解放日”，承诺将征收“对等关税”，匹配其他国家对美国产品征收的关税，保护美国工业免受“不公平”的外国竞争，为联邦政府筹集资金。 

当地时间2025年4月2日，美国总统特朗普宣布对进口汽车加征25%的关税。特朗普表示，对汽车征收的25%关税于4月3日生效。 

当地时间2025年4月2日，美国白宫发表声明称，美国总统特朗普当日宣布国家紧急状态，以提高美国的竞争优势，保护美国主权，并加强美国国家和经济安全。声明称，特朗普将对所有国家征收10%的“基准关税”，该关税将于美国东部时间4月5日凌晨0时01分生效。此外，特朗普将对美国贸易逆差最大的国家征收个性化的更高“对等关税”，该关税将于美国东部时间4月9日凌晨0时01分生效，所有其他国家将继续遵守原有的10%关税基准。声明表示，一些商品将不受“对等关税”的约束，其中包括已经受第232条关税约束的钢铝制品、汽车和汽车零部件、可能受未来第232条关税约束的商品以及美国没有的能源和其他某些矿物。此外，金条、铜、药品、半导体和木材制品也不受“对等关税”的约束。声明还表示，对于加拿大和墨西哥，符合《美墨加贸易协定》的商品将继续获得豁免。 

当地时间2025年4月2日，美国总统特朗普在白宫签署两项关于所谓“对等关税”的行政令。特朗普当天还展示了一张标注“对等关税”的大幅表牌，写有美国计划对哪些贸易伙伴采取关税措施。表牌上有英国、巴西、澳大利亚、欧盟、日本、韩国等美国的贸易伙伴。 《华尔街日报》注意到，特朗普在其社交媒体平台“真实社交”公布的关税清单中，竟然将中国台湾地区列为“国家”，并将对台湾征收32%的对等关税。报道称，这将激怒中国大陆。稍早前，中国驻美大使谢锋在社交媒体“X”发文强调：“台湾是中国的台湾。我们将继续以最大诚意、最大努力争取和平统一，但绝不允许任何形式的‘台独’势力有任何发展空间。” 

2025年4月3日，特朗普又发文将美国比作“病人”，而“对等关税”是“手术”，并称“手术已结束，病人活了下来”。特朗普还说，尽管关税冲击市场，但股市仍将“繁荣”。 当地时间4月5日，据美国消费者新闻与商业频道（CNBC）报道，多名消息人士透露，一批来自科技和金融行业知名人士正前往美国总统特朗普位于佛罗里达州的海湖庄园，试图就其推出的税收政策与其“讨论常识”。 

各方回应

欧盟

2025年4月1日，欧盟委员会主席冯德莱恩表示，欧盟有强有力的反制计划，必要时将反击美国关税政策。冯德莱恩还表示，美国广泛加征关税只会让国际贸易状况变得更糟。 

当地时间2025年4月3日清晨，欧盟委员会主席冯德莱恩在电视演说中表示，美国总统特朗普的新关税政策是“对世界经济的重大打击”，如果欧美双方谈判失败，欧盟正在准备进一步的“对抗措施”。 

2025年4月3日，欧盟高级官员表示，欧盟成员国计划9日投票表决针对美方25%钢铝关税的反制措施。欧盟委员会负责贸易和经济安全等事务的委员马罗什·谢夫乔维奇表示，不合理的关税最终只会适得其反，欧盟将以冷静、有步骤且团结一致的方式作出回应。 

当地时间2025年4月4日，欧盟发言人表示，鉴于美国新一轮关税引发的不确定性，与南方共同市场（南共市）达成贸易协定对欧盟而言将是一个“重大机遇”。发言人表示，欧盟将与成员国投入大量时间和精力来完成南共市-欧盟自由贸易协定。 

当地时间2025年4月6日，欧盟委员会发布消息说，当天欧盟委员会主席冯德莱恩与英国首相斯塔默通话并商讨了贸易问题。在通话中，冯德莱恩指出，美国特朗普政府4月2日公布的关税措施将通过直接和间接的方式对所有国家造成损害，包括影响世界上最贫困的国家。冯德莱恩表示，欧盟已准备好通过相应的反制措施来捍卫自身的利益。 

联合国

当地时间2025年4月4日，联合国贸发会议发布声明指出，随着主要经济体将征收新关税，全球经济增长可能进一步下滑。在低增长、高负债的全球经济中，关税上调可能会削弱投资和贸易流动，给本已脆弱的环境增加不确定性。这可能会削弱信心、减缓投资并威胁发展成果，尤其是在最脆弱的经济体。对于企业和政策制定者来说，贸易和投资的不可预测性和不确定性正在成为增长和规划的严重障碍。许多低收入经济体目前面临着外部环境恶化、债务水平难以为继以及国内增长放缓。 

2025年4月4日，联合国秘书长古特雷斯的发言人迪雅里克警告，在贸易战中没有赢家，而脆弱国家面临的挑战更令人担忧。迪雅里克表示，贸易战将对联合国推动实现可持续发展目标带来负面影响。 

2025年4月4日，据法新社报道，联合国贸易和发展会议秘书长蕾韦卡·格林斯潘4日谴责称，美国总统特朗普在全球发起的关税上调，将“对脆弱国家和穷国”造成最严重的“打击”。 

加拿大

2025年4月1日，加拿大总理卡尼表示，加方拒绝一切试图削弱加拿大的企图，如果美国对加拿大额外加征关税，加拿大将对此进行报复 。当地时间4月2日，加拿大总理卡尼在渥太华表示，特朗普的关税政策从根本上改变了国际关系。尽管美国没有将加拿大列为征收“对等关税”的国家，但是仍对加拿大的钢铝、汽车、半导体、木材等征收关税，加拿大要对此作出回应。他表示，将尽量减少美国的关税给加拿大人造成的困难。卡尼并没有说明具体将如何应对，他只是表示3日上午将会有具体说明  。当地时间4月3日，加拿大总理卡尼在首都渥太华举行新闻发布会，宣布了对美国所谓“对等关税”的一系列反制措施。卡尼表示，美国总统特朗普的关税政策是试图重新构建国际贸易体系。加拿大的所有反制措施都是为了保护本国的产业工人。他透露，由于美国关税，已经有数千名工人失业。卡尼说，“我们是加拿大的主人”。他宣布，加拿大对美国贸易的严重依赖已经结束了 。4月3日，加拿大总理卡尼表示，对美国汽车关税采取反制措施，对所有不符合“美国-墨西哥-加拿大协定”的美国进口汽车征收25%的关税。加拿大已经向世界贸易组织提出申诉，认为美国的关税措施违反国际贸易法。 

墨西哥

2025年4月1日，墨西哥总统辛鲍姆称，美国的加征关税政策将对世界经济产生负面影响，墨西哥将采取措施保护本国人民和就业。 

美国

2025年3月27日至4月1日《华尔街日报》进行的民调发现，54%受访选民反对特朗普对进口商品加征关税，比支持的人多12个百分点。约四分之三的选民认为关税会推高物价，也比1月份调查时的68%高。 

2025年4月，美国前众议长佩洛西在X上发文说：“特朗普不计后果的关税将导致我们的经济陷入混乱，提高消费者的消费品价格，并伤害辛勤工作的美国家庭。这不是一个策略，这是有史以来对美国人民最大的一次加税。” 

当地时间2025年4月2日，美国财政部长贝森特表示，最有效的关税政策就像“缩小的冰块”，承认关税不能同时增加收入和帮助恢复美国制造业。 

当地时间2025年4月2日，白宫新闻秘书莱维特对媒体称，表牌上没有俄罗斯，是因为美方实施的制裁已“阻止进行任何有意义的贸易”。莱维特还称，俄罗斯仍可能面临“额外的强硬制裁”。 

当地时间2025年4月3日，美国副总统万斯表示，他认为关税措施实施后，“在某种程度上市场可能会变得更糟”。 

2025年4月3日，美国参议院民主党领袖查克·舒默在社交媒体X上发帖称，斯特兰蒂斯的裁员是“特朗普关税的可怕后果，美国工人正在付出代价”。 

当地时间2025年4月3日，美国总统特朗普表示，“中国卖TikTok，我们就减关税”。 

当地时间2025年4月4日，美联储主席鲍威尔表示，美国总统特朗普的关税政策可能导致失业率上升，并可能导致通胀上升和经济增长放缓。 

2025年4月4日，美国微软—全国广播公司主持人斯蒂芬妮·吕勒说，美国财政部长斯科特·贝森特无法忍受特朗普政府“荒谬的（对等）关税算法”，已打算辞职不干。 

2025年4月5日，美国前总统奥巴马发表演讲，首次严厉抨击特朗普第二任期政策的现场曝光。奥巴马3日在对谈活动中发表相关言论，他批评特朗普征收关税“对美国没好处”。奥巴马还说：“想象一下，如果我当年做了这些事，如今保持沉默的那些政党绝不会容忍我。”奥巴马表示，别因为特朗普行为古怪就以为他的总统任期不会有危险。“我们不需要一个自封的国王、伪独裁者、到处惩罚敌人的人再来四年”，奥巴马说。 

当地时间2025年4月6日，在美国白宫国家经济委员会主任哈西特当日发表“关税将导致美国消费价格下降”的相关言论后，美国前财政部长劳伦斯·萨默斯表示，他不同意哈西特的这一说法。他认为美总统特朗普的关税政策是有史以来给美国经济造成的最大自残伤口。 

2025年4月6日消息，在美国总统特朗普宣布全面开征关税后，美国商务部长霍华德·卢特尼克表示，政府的策略是提高国内工厂生产量，包括把半导体制造业从台湾地区移回来，并说苹果应该在美国用机器人制造iPhone。 

当地时间2025年4月6日，美国白宫国家经济委员会主任凯文·哈塞特为美国总统特朗普的关税政策进行辩护，称不认同关税将使美国消费者付出更多代价的观点。哈塞特表示，他收到的报告显示“已有50多个国家与特朗普取得联系，希望开始谈判”。哈塞特由此认为，关税措施不会对美国消费者产生巨大影响，且美国长期存在贸易逆差的原因是供应非常缺乏弹性。 

当地时间2025年4月6日，美国总统特朗普谈及股市震荡时表示，“有时你必须吃药”，并称自己并不是有意制造市场下跌。“市场会发生什么，我无法告诉你。”特朗普并没有表现出要放弃关税计划的迹象。他说，他已经就美国政府推出的关税措施与多国领导人进行了交谈。 

当地时间2025年4月6日，美国前财政部长劳伦斯·萨默斯表示，美总统特朗普的关税政策是有史以来给美国经济造成的最大自残伤口。萨默斯表示，加征关税将导致物价上涨，加剧通货膨胀率，进而降低人们的消费能力，也意味着就业机会的减少。 当地时间4月6日，据美国广播公司（ABC）、“今日俄罗斯”（RT）报道，白宫国家经济委员会主任凯文·哈西特在接受ABC采访时表示，特朗普政府没有对俄罗斯征收关税是为了避免影响正在进行的俄乌和平谈判。 

2025年4月7日消息，据路透社报道，在4月5日公开的一次采访中，美国财政部长贝森特将美股崩盘归咎于DeepSeek，而非特朗普的政策。 

中国

• 商务部

2025年3月7日，商务部收到昆山医源医疗设备有限公司正式提交的申请书，申请人请求对进口医用CT机用X射线管及管芯（以下称医用CT球管）对中国国内产业及其竞争力的影响发起调查。商务部依据对外贸易法有关规定，对申请调查所涉及的产品及其进口情况，进口对国内产业竞争力的影响及相关证据材料进行了审查。经审查，商务部认为申请人的申请符合相关法律规定。依据《中华人民共和国对外贸易法》第三十六条规定，商务部决定自2025年4月4日起对进口医用CT球管进行产业竞争力调查。 

2025年4月3日，商务部新闻发言人就美方宣布对等关税发表谈话。中方注意到，美东时间4月2日，美方宣布对所有贸易伙伴征收“对等关税”。中方对此坚决反对，并将坚决采取反制措施维护自身权益。美方声称自己在国际贸易中吃了亏，以所谓“对等”为由提高对所有贸易伙伴的关税，这种做法罔顾多年来多边贸易谈判达成的利益平衡结果，也无视美方长期从国际贸易中大量获利的事实。美方在主观、单方面评估基础上，得出所谓“对等关税”，不符合国际贸易规则，严重损害相关方的正当合法权益，是典型的单边霸凌做法。

对此，很多贸易伙伴已经表达强烈不满和明确反对。历史证明，提高关税解决不了美国自身问题，既损害美国自身利益，也危及全球经济发展和产供链稳定。贸易战没有赢家，保护主义没有出路。中方敦促美方立即取消单边关税措施，与贸易伙伴通过平等对话妥善解决分歧。 

2025年4月4日，商务部新闻发言人就中方在世贸组织起诉美“对等关税”措施答记者问表示，美东时间4月2日，美方宣布对包括中国在内的所有贸易伙伴征收“对等关税”，中方已在世贸组织争端解决机制起诉。美方征收所谓“对等关税”，严重违反世贸组织规则，严重损害世贸组织成员正当合法权益，严重破坏以规则为基础的多边贸易体制和国际经贸秩序，是典型的单边霸凌做法，危害全球经贸秩序稳定。中方对此坚决反对。中方始终是国际经贸秩序的坚定捍卫者和多边贸易体制的坚定支持者。我们敦促美方立即纠正错误做法，取消单边关税措施。 

2025年4月4日，根据《中华人民共和国出口管制法》等有关法律法规，商务部会同海关总署发布关于对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制措施的公告，并于发布之日起正式实施。 

• 外交部

2025年4月3日下午，外交部举行例行记者会。记者：美国东部时间4月2日，美方发布行政令，宣布对主要贸易伙伴加征所谓“对等关税”，对中国（包括香港、澳门）加征34%关税。请问中方对此有何评论？外交部发言人郭嘉昆：美方打着“对等”的幌子，对包括中国在内的多国输美产品加征关税，严重违反世贸组织规则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。中方对此坚决反对，将采取必要措施坚定维护自身正当利益。中方多次强调，贸易战、关税战没有赢家，保护主义没有出路。中方敦促美方纠正错误做法，以平等、尊重、互惠的方式，同包括中国在内的世界各国磋商解决贸易分歧。 

• 国家发改委

2025年4月3日，国家发展改革委官微发文指出，近年来，美国贸易保护主义不断加剧，连续对华加征关税，严重冲击破坏中美经贸关系，影响世界经济稳定运行。4月2日，美国政府再次宣布对所有贸易伙伴征收所谓“对等关税”，其中对华“对等关税”税率为34%，叠加此前以芬太尼为由加征20%关税，2025年以来美对华新加征关税税率达54%。所谓“对等关税”不符合国际贸易规则，严重损害相关方的正当合法权益，是典型的单边霸凌做法，遭到美主要贸易伙伴普遍坚决反对，非但难以实现预期目标，反而将加大美国通胀压力并扰乱其自身经济运行。从供应链成本上涨到市场资源配置扭曲，从消费者利益受损到全球合作根基动摇，从金融市场大幅下跌到美元汇率震荡走低，美国对外滥用关税手段，正在快速逐级传导并最终反噬自身。美方应以史为鉴，以开放合作助力经济稳定发展。历史实践反复证明，贸易保护主义无助于改善本国经济，反而严重破坏世界贸易投资体系，可能引发全球性经济金融危机，最终必将害人害己。 

• 香港特区

2025年4月3日，香港特区政府强烈反对和不满美国向香港产品加征所谓对等关税，从5月2日起取消香港产品的小额免税待遇并征收关税。特区政府发言人表示，美国的做法霸凌无理，违反世界贸易组织（世贸组织）规则，恣意破坏作为国际贸易基石的多边贸易体制。特区政府再次严正要求美方撤回其所谓的关税对等措施。 

• 中国快递协会

2025年4月3日，中国快递协会发布严正声明称：美国东部时间4月2日，美方宣布取消对来自中国的低价值进口产品的免税待遇，即所谓800美金以下“小包免税”政策。中国快递协会代表中国的邮政、快递企业，对此表示坚决反对。我们希望美方能够纠正错误做法，采取必要措施，为跨境电商和国际寄递发展营造公平、可预期的政策环境；我们希望通过中美双方邮政、快递企业的良好合作，继续为美国消费者获取心仪的商品提供更稳定、更便利的国际寄递渠道。 

• 中国轻工业联合会

2025年4月3日，中国轻工业联合会发布声明：4月2日（美国当地时间），美国政府宣布将于5月2日终止对来自中国大陆和香港800美元以下小额包裹的免税政策。美国这一行为，粗暴破坏了中美正常贸易秩序，严重影响了全球产业合作，极大损害了包括美国人民在内的消费者权益。中国轻工业联合会以及广大轻工企业对此表示严重关切和坚决反对。 

• 中国汽车工业协会

2025年4月，中国汽车工业协会对此表示坚决反对，希望美方能够倾听产业界呼声，及时纠正错误行为。 

• 中国驻美使馆

2025年4月4日消息，中国驻美国使馆发言人就美方宣布对等关税答记者问。中国驻美国使馆发言人表示，美方打着“对等”的幌子，对包括中国在内的多国输美产品加征关税，严重违反世贸组织规则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制。中方对此坚决反对，将采取必要措施坚定维护自身正当利益。美方声称自己在国际贸易中吃了亏，以所谓“对等”为由提高对所有贸易伙伴的关税，这种做法罔顾多年来多边贸易谈判达成的利益平衡结果，也无视美方长期从国际贸易中大量获利的事实。美方做法是典型的单边霸凌主义，对此很多贸易伙伴已经表达强烈不满和明确反对。中方多次强调，贸易战、关税战没有赢家，保护主义没有出路。中方敦促美方纠正错误做法，以平等、尊重、互惠的方式同包括中国在内的世界各国磋商解决贸易分歧。 

• 关税税则委

2025年4月10日12时01分起，国务院关税税则委员会对原产于美国的进口商品加征关税。对原产于美国的所有进口商品，在现行适用关税税率基础上加征34%关税。现行保税、减免税政策不变，此次加征的关税不予减免。2025年4月10日12时01分之前，货物已从启运地启运，并于2025年4月10日12时01分至2025年5月13日24时进口的，不加征本公告规定加征的关税。 

• 中国食品土畜进出口商会

2025年4月5日，中国食品土畜进出口商会发布关于坚决反对美国政府加征对等关税的声明，具体内容如下。2025年4月2日，美国政府宣布对中国输美商品征收“对等关税”。美方的这一做法不符合国际贸易规则，严重损害中方的正当合法权益，不仅不会为美国带来经济效益，而且对全球产业链和供应链将产生严重负面影响。中国食品土畜进出口商会代表中国食品农产品进出口行业，坚决反对美国政府这一贸易保护主义做法，坚决拥护中国政府为维护国家利益和企业权益所采取的一切应对措施。我们呼吁，中国食品农产品进出口行业团结起来，加强合作，共同开拓国内外市场。商会永远是行业的坚强后盾，我们将在中国政府的领导下，与中国食品农产品进出口企业站在一起，共同应对美国加征关税带来的挑战，共同促进行业的高质量发展。 

• 中国五矿化工进出口商会

2025年4月5日，中国五矿化工进出口商会就美征收所谓“对等关税”一事发表声明。美国当地时间4月2日，美国政府宣布对中国征收34%的所谓“对等关税”。中国五矿化工进出口商会在此严正声明，强烈反对美国以“对等”为由再次单方面加征进口关税的行为。美方这一做法严重违反世贸组织规则，严重损害世贸组织成员正当合法权益，严重破坏以规则为基础的多边贸易体制和国际经贸秩序，将对中美正常经贸合作造成实质性伤害，对美国民众消费和全球经济产生不利影响。长期以来，美国是我五矿化工行业的重要贸易伙伴。双方经贸合作基础良好，业界交流互动密切。此次叠加征收关税，将进一步增加企业成本，推高美国进口商的进口成本和消费者的消费成本，加剧美国国内通胀，提高美国经济衰退的可能。贸易战没有赢家，屡次加征关税对美国经济发展有百害而无一利，无法解决美国的自身问题。五矿商会坚决支持中国政府采取一切必要的经济反制措施，并在此强烈呼吁，美国政府立即取消单边加征关税措施。中美业界应加强互利合作，相向而行，深化产业链供应链合作，共同维护健康可持续的全球贸易秩序。面对当前复杂多变的国际形势，五矿商会呼吁商会全体会员与全球五矿化工行业业界同仁团结一致，共同反对美方单边贸易霸凌做法，携手应对贸易战带来的负面影响。五矿商会将竭力为行业企业提供优质服务与支持，促进五矿化工行业外贸持续健康发展。 

• 中国纺织品进出口商会

2025年4月5日，中国纺织品进出口商会发布声明指出，美东时间4月2日，美政府发布公告，宣布对包括中国在内的所有贸易伙伴征收所谓“对等关税”。这一行为是典型的单边霸凌做法，严重违反世贸组织规则，严重损害世贸组织成员正当合法权益，严重破坏多边贸易体制和国际经贸秩序，危及全球经济发展，对包括美国在内的全球消费者和产业界造成巨大损害。中国纺织品进出口商会对美国政府做法表示坚决反对，希望美方倾听全球产业界和消费者呼声，尽快纠正损人不利己的错误行为，回到正确轨道。中国纺织品进出口商会坚决支持中国政府采取的反制措施，坚定维护中国纺织服装产业企业正当合法权益。中国纺织品进出口商会将与各国纺织服装产业界一道，加强沟通协作，共同应对这一贸易保护主义冲击，为维护纺织服装国际产业链供应链的健康稳定发展贡献力量。 

• 中国机电产品进出口商会

2025年4月5日，中国机电产品进出口商会发布严正声明，商会坚决反对美国实施的对等关税措施。这种单边贸易保护主义行为不仅严重违背国际贸易规则，更将严重扰乱全球经贸秩序，损害企业界及消费者利益，破坏全球产业链供应链稳定。我们敦促美方立即停止单边主义行为，通过对话协商解决分歧。 中国机电产品进出口商会坚决拥护中国政府为维护国家利益和企业权益所采取的一切应对措施。我们相信，在中国政府的领导下，中国机电外贸行业有信心、有能力抵御外部风险挑战。 面对当前局面，我们呼吁全体会员企业与国内机电行业同仁团结一致，坚持开放共赢的国际化路线，积极调整外贸经营策略，开拓多元化市场，加快外贸转型升级。中国机电产品进出口商会将全力为企业提供支持与服务，与行业企业共克时艰，共同维护机电外贸稳定健康发展。 

• 中国医药保健品进出口商会

2025年4月，中国医药保健品进出口商会认为，美国政府的单边贸易措施无视世贸规则，不仅严重影响包括中国在内的全球医药产业企业的生产经营，还将严重影响全球医药产业研发、生产和产业链供应链稳定，损害全球各国民众的健康福祉，尤其是严重影响相关中低收入群体的医疗保障。全球民众的健康权益不应受到不公平贸易措施的侵害，坚决反对美国采取的单边贸易霸凌行为。中国医药保健品进出口商会坚决支持中国政府采取的反制措施，并将与全球各国医药行业一道，维护全球医药企业的合法权益，共同促进这一重要民生行业的健康发展。 

• 中国轻工工艺品进出口商会

2025年4月，中国轻工工艺品进出口商会坚决反对美国单方面征税的做法，认为这不仅严重违反世贸组织规则，还将对全球经济发展、供应链稳定产生极大负面影响，坚决拥护政府的决定，坚决支持政府采取的反制措施。中国轻工工艺品进出口商会呼吁国际产业界、各国轻工企业和上下游合作伙伴携起手来，联合反对美国的贸易霸凌做法，团结协作，共同应对美方单边措施带来的系列问题。 

• 中国政府

2025年4月5日，中国政府关于反对美国滥施关税的立场，全文如下：近期，美国以各种借口宣布对包括中国在内的所有贸易伙伴滥施关税，严重侵犯各国正当权益，严重违反世界贸易组织规则，严重损害以规则为基础的多边贸易体制，严重冲击全球经济秩序稳定，中国政府对此强烈谴责，坚决反对。

美国有关做法违背基本经济规律和市场原则，罔顾多边贸易谈判达成的利益平衡结果，无视美国长期从国际贸易中大量获利的事实，将关税作为实施极限施压、谋取私利的武器，这是典型的单边主义、保护主义和经济霸凌行径。美国打着所谓追求“对等”“公平”的旗号搞零和博弈，本质上是追求“美国优先”“美国特殊”，是以关税手段颠覆现有国际经贸秩序，以美国利益凌驾于国际社会公利，以牺牲全世界各国的正当利益服务美国的霸权利益，必然遭到国际社会普遍反对。

中国是文明古国，礼仪之邦。中国人民崇尚以诚待人、以信为本。我们不惹事，也不怕事，施压和威胁不是同中方打交道的正确方式。中国已经并将继续采取坚决措施，维护自身主权安全发展利益。中美经贸关系的本质应是互利共赢。美国应顺应两国和世界人民的共同期待，从维护两国根本利益出发，停止以关税为武器对华经贸打压，停止损害中国人民的正当发展权利。

中国作为全球第二大经济体和第二大商品消费市场，无论国际风云如何变幻，中国对外开放的大门只会越开越大。我们将继续推进高水平对外开放，稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放，实施高水平的贸易和投资自由化便利化政策，打造市场化法治化国际化的一流营商环境，与世界共享发展机遇，实现互利共赢。

经济全球化是人类社会发展必经之路。以世界贸易组织为核心、以规则为基础的多边贸易体制，为推动全球贸易发展、促进经济增长和可持续发展作出重要贡献。开放合作是历史潮流，世界决不会也不应该退回到相互封闭、彼此分割的状态。互利共赢是人心所向，以邻为壑的经济霸凌终将反噬自身。推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、均衡的方向发展，是国际社会共同责任。

发展是世界各国的普遍权利，而不是少数国家的专利。国际上的事情应该由大家共同商量着办，世界前途命运应该由各国共同掌握。贸易战、关税战没有赢家，保护主义没有出路。各国应当秉持共商共建共享原则，坚持真正的多边主义，共同反对各种形式的单边主义、保护主义，维护以联合国为核心的国际体系，维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制。相信世界上绝大多数相信公平与正义的国家，都会选择站在历史正确的一边，作出符合自身利益的选择。世界要公道，不要霸道！ 

2025年4月，针对美方近期加征所谓“对等关税”，中方11箭齐发，坚决反制，行动果决。一次性对美加征34%关税，一方面是要清楚表明，想让我们打不还手、吞下损害自身发展利益的苦果，是不可能的；另一方面也是向国际社会传达一种态度，对于违反国际规则的单边霸凌行径，中方会毫不犹豫、反制到底。 

• 中国台湾

2025年4月7日消息，美国“对等关税”对台湾地区加征高达32%的税率，完全在民进党当局的意料之外，引发岛内各界震撼。台“行政院长”卓荣泰在三四十个小时后才公布应对措施，从新闻、社群到基层民众通通炸锅，不少人批评民进党当局毫无作为，总吹嘘与美国的关系“坚如磐石”，结果遭遇背刺。赖清德4月6日公布应对美国关税的“五项策略”，更是被批“掏空台湾”。 

世贸组织

当地时间2025年4月3日，世贸组织就美国关税政策发表声明。世贸组织秘书处表示，正在密切关注和分析美国发布的关税政策，并回答世贸组织成员关于这些政策对其经济和全球贸易体系可能产生影响的问题。世贸组织预计美国关税政策将对全球贸易和经济增长前景产生重大影响。初步分析表明，这些政策加上今年年初以来出台的措施，可能导致今年全球商品贸易量整体萎缩约1%，较之前预测下调近四个百分点。 

欧洲央行

2025年4月2日，欧洲央行行长拉加德说，美国总统特朗普计划征收的关税将对全球产生负面影响，对欧洲经济同样造成冲击。拉加德在接受爱尔兰媒体采访时说，美国加征关税对全球经济来说不会是好事。拉加德认为当前美国政策缺乏“可预测性”。她说：“我从未像这几周那样频繁提到‘不确定性’这个词。”人们不知道美国关税政策会对世界其他国家造成什么影响……无论如何，对全球经济来说都是负面的。拉加德表示，美国和欧盟之间的分歧为欧盟提供了机会，使欧盟在多个领域特别是贸易和防务上，减少对全球最大经济体的依赖。

其他国家

专家解读

为何不妥

专家表示，美国的“对等关税”主张具有一定欺骗性与迷惑性，实际上违反经济规律、破坏国际贸易准则，无视多边贸易体制过去近八十年来谈判达成的利益平衡结果，以及美国长期以来从国际贸易中获得大量利益的事实，给美国和世界都带来巨大危害。 

其一，“对等关税”违背经济学比较优势原理。这一原理是指，各方生产各自具有比较优势的产品，然后相互交换，那么各方都从中受益。 

以咖啡贸易为例，美国是咖啡消费大国，但美国咖啡豆因地理气候等原因而产量相对较少、成本相对较高，因而从咖啡豆生产成本相对低的国家进口咖啡豆，双方都可受益。

目前，美国对进口生咖啡豆不征收关税，而巴西作为咖啡豆生产大国和对美出口咖啡豆最多的国家，一直对本国进口的咖啡豆征收9%左右的关税。这是基于经济学比较优势原理形成的结果。

然而，一旦套用“对等关税”，美国会盲目地效仿巴西征收9%的关税，这不仅无益于提升美国咖啡豆出口，因为美国的咖啡豆生产本身就不具备国际竞争力，同时将损害数百万美国咖啡烘焙商和成千上万美国消费者的利益。对外经济贸易大学中国世界贸易组织研究院院长屠新泉指出，每个国家的产品竞争力不一样，所以各国会对自己的产品类目设置自己认为比较合适的关税，并在谈判贸易协定时通过以市场换市场实现“互惠”。执着于全部对等、完全对等，是非理性的行为。 

其二，“对等关税”违背世贸组织规则。根据世贸组织最惠国待遇原则，各成员不能歧视其贸易伙伴。如果美国对某一国达成协定降低关税税率且这一税率更低，那么这个税率就适用于美国已经谈过贸易协定的所有贸易伙伴。

美国彼得森国际经济研究所高级研究员查德·鲍恩认为，“对等关税”将至少在两方面违反世贸组织规则：对不同贸易伙伴征收不同关税违反世贸组织成员之间互不歧视的承诺；若美国将关税税率调高至超过与其他成员协议商定的最高水平，也会违规。 

其三，“对等关税”无视各国经济发展水平差异，无异于剥夺一些发展中国家的发展权。在关税水平上，世贸组织并没有要求采取关税对等的原则。从发达国家发展历史来看，在其经济发展水平相对低时，往往征收高关税，以保护其市场相关产业；经济发展水平越高，关税就越低。美国在自身已越过需要保护的发展阶段后，强求“对等关税”相当于剥夺一些发展中国家的发展权。 

“在经济发展不对等、经济实力不对等情况下，美国实施‘对等关税’是不公平的，将进一步拉大世界贫富差距。”刘飞涛说。 

日本经济专家田代秀敏表示，美国政府的关税政策不仅给日本带来损失，也会给美国自身乃至全球经济带来风险。 

2025年4月6日，经济日报发文表示，当前全球产业链供应链价值链高度依赖跨国协作，美国强推“对等关税”，将迫使全球企业面临成本激增、供应链断裂风险。同时，美国作为全球最大消费市场，其进口成本上升势必推高国内通胀，最终将由消费者买单。更危险的是，美国“关税乱拳”可能引发连锁反应，刺激其他国家采取反制措施，形成“关税—反制—再升级”的恶性循环。 

背后盘算

专家指出，特朗普政府提出“对等关税”，除了想解决一系列国内“痼疾”，更重要的是把关税作为贸易谈判工具，达到更大范围、更深层次的目的。

联合国贸易和发展会议资深经济学家梁国勇指出，美国政府近期关税措施的动机主要包括：减少美国巨额贸易逆差；推动对美投资，加速制造业回流；增加关税收入，填补减税政策带来的财政缺口；把关税作为施压手段，达到经济和经济以外的目的。 

瑞士SPI资产管理公司管理合伙人斯蒂芬·英尼斯认为，美国政府提出“对等关税”未必仅仅是想征收更高关税，而是要将其作为“讨价还价”的筹码，迫使其他国家与美方进行新的贸易谈判。 

“对等关税”实际操作复杂、难度较大。英国《经济学人》周刊网站刊文称，对于每一种商品，单一的关税税率将被数百种可能的双边关税税率所取代，对于供应链跨越多国的产品来说，事情将变得极其复杂。 

谁最受伤

政策影响

• 血洗美股

当地时间2025年4月2日下午，美国总统特朗普签署行政令宣布美国对贸易伙伴征收“对等关税”后，美国纽约股市主要股指期货在盘后交易中遭遇暴跌行情。纳指期货跌幅一度扩大至4%，标普500指数期货一度跌超3%，道指期货则跌近2%。苹果公司美股盘后跌近5%，亚马逊跌超4%，英伟达跌超3%。 与此同时，资金涌入避险资产，现货黄金、COMEX黄金期货收盘均续创新高。现货黄金涨0.72%，报3135.76美元/盎司；COMEX黄金期货涨1.41%，报3190.3美元/盎司。盘后，黄金价格再创新高，现货黄金早盘一度站上3160美元/盎司。美油、布油跌近3%。美股市场的悲观情绪也拖累了亚洲市场表现，日韩股市4月3日开盘大跌，日经225指数周四开盘下跌1.9％，随后跌幅一度扩大，日经225指数跌幅扩大至4%，日本东证指数一度跌3%，韩国首尔综指一度跌超2%，MSCI亚太指数一度下跌1.3%。 

当地时间2025年4月3日，因美国总统特朗普宣布“历史性”关税政策，美国股市受到严重冲击，当日开盘暴跌 。美国东部时间9时32分，道琼斯工业平均指数下跌1148点，跌幅2.72%；标准普尔500指数下跌3.16%，纳斯达克综合指数下跌4.24% 。同日消息，参议院少数党领袖舒默指出，由于特朗普政府的关税政策，美国人面临生活成本全面上涨，美国家庭平均每年将因此多花超过5000美元（约合36341元人民币）。耶鲁大学预算实验室的预测显示，“对等关税”实施后，如果其他国家不采取报复措施，美国个人消费支出价格短期将上涨1.7%，2025年实际GDP增长率将下降0.6个百分点；如果其他国家采取报复措施，美国个人消费支出价格涨幅将扩大至2.1%，实际GDP增长率将下降1个百分点 。4月3日，美国股市收盘暴跌。三大股指均刷新近5年来最大单日跌幅纪录。

纳指跌5.97%，创2020年3月以来的最大跌幅；标普500指数跌4.84%，创2020年6月以来最大单日跌幅；道指跌3.98%，为2020年6月以来的最大单日跌幅。个股方面，跨国企业股票跌幅尤为明显，其中耐克和苹果分别跌超14%和9%；科技股也普遍受重挫，英伟达跌近8%，特斯拉跌超5%，Meta跌近9%。 

2025年4月3日，美国股市开盘全线大跌，有美股“七姐妹”之称的苹果，英伟达，Meta，谷歌，微软，亚马逊，特斯拉7只股票开盘总市值蒸发8400亿美元。苹果市值跌近2700亿美元，跌幅最大。英伟达、亚马逊分别损失市值约1700亿美元、1360亿美元。 美股三大指数均大幅收跌，纳指跌5.97%，创2020年3月以来的最大单日跌幅；标普500指数跌4.84%，道指跌3.98%，均为2020年6月以来的最大单日跌幅。费城半导体指数大跌9.88%，创2020年3月以来最大单日跌幅。KBW银行指数下跌9.86%，创地区性银行危机以来最大跌幅。罗素2000指数下跌6.6%，创下2020年6月以来最大跌幅。大型科技股普跌，苹果跌超9%，亚马逊、Meta跌逾8%，英伟达跌超7%，特斯拉跌超5%，谷歌跌逾4%，微软跌超2%，奈飞跌超1%；英特尔涨超2%。 

2025年4月，美国消费者新闻与商业频道（CNBC）报道称，在中国对特朗普所谓“对等关税”采取反制措施后，人们担心贸易战将导致全球经济陷入衰退，美股收盘暴跌。 

2025年4月3日—4日，美股市场就蒸发近6.5万亿美元（折合人民币超47万亿元）的市值。其中，苹果、微软、亚马逊、特斯拉、Meta、英伟达、谷歌等美股“七巨头”的市值总共损失1.8万亿美元（折合人民币13万亿元）。 

美东时间2025年4月4日，美股三大指数大幅收跌。美股三大股指单日蒸发逾3万亿美元市值。 

2025年4月，特朗普加征关税，中国宣布反制后，美股2天暴跌47万亿，人民币一度大涨1000点，美国超市物价暴涨30% ，中国商品被抢购一空。 

2025年4月6日消息，美国宣布所谓“对等关税”政策引发美国和全球股市震荡。美股三大股指均出现超5%的跌幅，欧洲三大股指全线下跌。AJ贝尔公司分析师估计，全球股市价值已蒸发约4.9万亿美元。《金融时报》报道认为，美国股市过去两天缩水5.9万亿美元。 

美股遭遇“黑色星期五”血洗：道琼斯指数狂泻2,231点，跌幅达5.5%，创2020年6月疫情爆发以来最大单日跌幅；标普500指数暴跌5.97%，失守5,100点关键支撑；纳斯达克指数重挫5.8%，较历史高点回撤22%，正式跌入技术性熊市。这场由贸易战升级引发的抛售潮，已使美股总市值蒸发超5万亿美元，相当于日本全年GDP规模。

其他股市

当地时间2025年4月3日，欧洲三大股指当天全线下跌。英国伦敦股市《金融时报》100种股票平均价格指数3日报收于8474.74点，较前一交易日下跌133.74点，跌幅为1.55%。法国巴黎股市CAC40指数报收于7598.98点，较前一交易日下跌259.85点，跌幅为3.31%；德国法兰克福股市DAX指数报收于21717.39点，较前一交易日下跌673.45点，跌幅为3.01%。 

2025年4月7日消息，日，亚太金融市场在特朗普关税政策的“死亡阴影”笼罩下陷入前所未有的恐慌。随着全球贸易战阴云密布，日经225指数期货开盘前暴跌9%至报30,675点，较周五收盘价33,780.58点重挫超3,100点，创2008年金融危机以来最大盘前跌幅；澳大利亚S&P/ASX 200指数期货跌至7,213点，较前一交易日收盘暴跌6%；即便相对抗跌的恒生指数期货亦在22,772点低位徘徊，显示全球资本正加速逃离风险资产。 

汇市震荡

当地时间2025年4月4日，受美国所谓“对等关税”政策影响，拉美多国遭遇汇市震荡。巴西雷亚尔、墨西哥比索、智利比索、哥伦比亚比索对美元汇率贬值均超过3%。 

公司裁员

2025年4月3日，斯特兰蒂斯表示，将暂时解雇900名工人，并暂停墨西哥和加拿大各一家装配厂的生产。与此同时，惠而浦公司宣布，将从6月1日起，从其位于艾奥瓦州Amana的工厂裁员651人。据报道，美国玩具零售商美泰的子公司费雪也在其位于纽约东奥罗拉的总部裁员15人。 

伯克希尔辟谣

当地时间2025年4月4日，美国总统特朗普通过社交媒体“真实社交”转载了一段原本发布在TikTok、后又被搬运至社交媒体X的视频。该视频以“幻灯片+配音解说”的形式，称美国著名投资人、“股神”沃伦·巴菲特支持特朗普政府的关税计划。巴菲特旗下伯克希尔·哈撒韦公司迅速否认了这一说法。该公司在一份声明中表示：“目前社交媒体（包括X、脸书和TikTok）上流传着有关沃伦·巴菲特发表言论的报道，所有这些报道都是虚假的。” 

财富缩水

2025年4月5日，数据显示，在特朗普总统宣布征收关税，引发全球市场暴跌后，根据彭博亿万富翁指数，排名前500的亿万富翁财富周五的下跌多达3290亿美元，为自2020年新冠疫情高峰以来最大的一日跌幅，超过了周四的2080亿美元下跌。被该指数追踪的亿万富翁中，近90%在周五出现财富缩水，平均下降幅度为3.5%。 

2025年4月，在全球市场暴跌后，福布斯实时富豪榜统计显示，仅过去一天，全球最富有20人的财富蒸发了超1000亿美元（约合人民币超7200亿元）。从4月3日开始，全球500名富豪在两天内总共损失了5360亿美元（合人民币超39000亿元）财富。 

科学界影响

2025年4月6日消息，美国是全球实验室设备和试剂最大的进口和出口方之一。科学界人士表示，美国新一轮关税政策将影响美国“现代科学的核心基础设施”，可能对美国科研造成“持久损害”。 

物价上涨

2025年4月3日，分析人士表示，美国总统特朗普对世界各国加征“对等关税”可能会极大地改变全球贸易的格局，而iPhone等消费品可能会受到严重打击。大多数苹果手机在中国制造，而美国此前已经对中国商品加征了20%的关税，如今又加征了34%，使得累计关税达54%。如果苹果公司将成本转嫁给消费者，价格将上涨30%至40%。 

2025年4月，根据耶鲁大学预算实验室的分析，美国新一届政府已宣布的关税政策，可能导致今年美国整体通胀率上升2.3%，包括食品价格上涨2.8%和汽车价格上涨8.4%，相当于给美国每个普通家庭每年造成3800美元的损失。 

2025年4月4日，纽商所6月黄金期价收于每盎司3035.40美元，下跌2.76%，抹去了本周早些时候的涨幅。随着全球贸易争端加剧，投资者大量抛售黄金，以弥补市场大跌带来的损失。本周国际金价累计下跌2.53%。 同日，国际油价继续重挫，纽约油价跌至2021年以来的最低水平。截至当天收盘：纽约商品交易所5月交货的轻质原油期货价格大跌7.41%；6月交货的伦敦布伦特原油期货价格大跌6.50%。本周美油累计下跌10.63%，布油累计下跌10.93%。 

2025年4月，美国服装与鞋类协会表示，根据最新数据，在美国购买的服装和鞋子中，约有97%来自进口，主要是从亚洲国家进口。瑞银分析师认为，为应对美国加征关税，美国零售商可能需要将价格提高10%至12%。瑞银分析师表示，大型酒类销售商可能将不得不把价格上调5%，以弥补关税影响。经济学家普遍认为，这将导致美国物价全面上涨。耶鲁大学预算实验室此前分析认为，美国关税政策可能导致今年美国整体通胀率上升2.3%，相当于给美国每个普通家庭造成3800美元的损失。 

当地时间2025年4月5日，据美国广播公司报道，美国消费者正因关税而“疯狂采购”各类商品，以防止美国总统特朗普加征关税而抬高物价。 

2025年4月，摩根大通分析师指出，美国的新关税政策将使美国人一年多交6600亿美元的税。物价将再次飙升，美国长期居高不下的高通胀率将再次被推高。 

2025年4月6日消息，越南纺织服装协会的数据显示，2024年越南纺织品服装出口额达440亿美元，美国是其最大市场，耐克、露露乐蒙等服装品牌超过35%的产能聚集在越南。随着美国所谓“对等关税”措施即将实施，这些服装品牌将被迫提价。 

抗议活动

当地时间2025年4月，美国全国各地成千上万的示威者走上街头，参加反特朗普抗议活动，预计有超过50万人参加，这也是自特朗普年初上任以来针对他的最大规模单日抗议活动。抗议者声称，特朗普和马斯克正在试图对美国政府进行一系列改革，比如全面加征关税、减少政府的开支、大规模裁员等，很多人对当前的政策和改革感到担忧，希望通过和平的方式表达自己的不满。

已有超过50万人报名参加这1200多场集会、游行或抗议活动中的一场，活动计划在美国50个州举行，抗议主题为“Hands Off”，即住手、不要胡乱干预。 

当地时间2025年4月5日，美国各地举行超过千场抗议活动，反对美国政府近期“对等关税”的多项政策，抗议地点涵盖纽约、芝加哥、波士顿、西雅图、洛杉矶等。 

疯狂囤货

由于担忧物价飙升，美国一些消费者已开始囤货模式。据耶鲁大学预算实验室预测，皮革制品、衣服、农作物、金属、羊毛等类别产品价格涨幅将超过10%。 

2025年4月2日下午，美国知名投资人、亿万富翁马克·库班在社交平台写道，是时候开始囤货了。库班说：“从牙膏到肥皂，凡是能找到地方可以储存的东西，都应该趁早买起来，最好是在商店补货前购买。”库班说，即使是美国制造的商品，也有可能涨价，“他们会归咎于关税” 。据美国广播公司4月5日报道，美国的家电、汽车、食品杂货到医疗用品等所有商品或将全面涨价，美国消费者最近开始“囤货模式”。一位纽约居民抢购中国品牌电视机。他说，自己算了算，很确信这台电视机的价格会暴涨。

关联事件

• 企鹅被“税”

2025年4月2日，美国总统特朗普宣布对贸易伙伴开征“对等关税”，就连偏远的无人岛——那些只有海豹和企鹅栖息的荒凉之地——都没有放过。在社交媒体上，不少网友以恶搞形式调侃美国对企鹅征税的荒诞举动。

“企鹅税”事件的起因是澳大利亚靠近南极区域的海外领地赫德岛和麦克唐纳群岛被美方纳入征税范围。这些岛屿位于澳大利亚西南约4000公里处，“居民”只有海豹、企鹅及其他鸟类，却被美国征收10%的“对等关税”。澳大利亚贸易部长法瑞尔说，这“显然是一个错误”，“可怜的老企鹅，我不知道他们对特朗普做了什么……” 

当地时间2025年4月6日，美国商务部长卢特尼克解释称，将该岛屿纳入关税范围是为了防止其他国家“钻空子”。 

社会评论

人民日报评论员：集中精力办好自己的事

美国政府逆世界潮流而动，对包括我国在内的几乎所有贸易伙伴出台所谓的“对等关税”，我国第一时间采取了坚决有力的反制措施，引发全球高度关注。当前应客观分析美滥施关税对我影响，理性看待我国经济发展良好态势，坚定应对美这一轮遏压的信心。

（一）美滥施关税将对我造成冲击，但“天塌不下来”。此次美国政府对我加征34%的关税，加上此前加征的关税，将严重抑制双边贸易，短期内不可避免地对我出口造成负面影响，加大经济下行压力。

但要看到，中国是超大规模经济体，面对美国的关税霸凌冲击，我们具有强大的抗压能力。近年来我们积极构建多元化市场，对美市场依赖已在下降。我对美出口占全部出口的份额已从2018年的19.2%降至2024年的14.7%，对美出口下降不会对整体经济造成颠覆性影响。美国内不少产品对我依存度较高。当前美国不仅在很多消费品上离不开中国，很多投资品和中间产品也需要从中国进口，有若干品类依存度超过50%，短期内在国际市场上很难找到替代来源。在全球产供链深度交融的大背景下，中美贸易不可能完全中断。新兴市场经贸合作潜力巨大，日益成为我稳外贸的重要基础。我国是全球150多个国家和地区的主要贸易伙伴，2018年以来，我对东盟出口占比由12.8%提升到16.4%，对共建“一带一路”国家出口占比由38.7%提升到47.8%，且保持较快增长势头。国内市场缓冲空间广阔，是重要的大后方。据统计，2024年我有出口实绩的数十万家企业中，接近85%的企业同时开展内销业务，内销金额占销售总额的近75%。国家正加快打通“出口转内销”政策堵点、卡点，扩内需各项政策也在加力扩围，内需市场的容纳效应将日益显现。

（二）当前我国经济企稳向好，应对美关税冲击有底气、有信心。2017年美国挑起对华贸易战以来，无论美国怎么打、怎么压，我们始终保持发展和进步，展现了“越压越强”的韧性，这成为我们应对外部冲击的最大底气。经济循环不断改善。近年来我们持续优化供给、改善需求，畅通国内经济循环，经济内生动力明显增强。尤其是去年9月26日中央政治局会议后，随着一系列增量政策落实，国内经济持续回升向好。今年前两个月，投资、消费等国内需求增长好于预期，出口初步经受住了考验，制造业和服务业PMI持续回升，一季度有望实现5%以上的增长。科技赋能持续发力。我们抓住发展新质生产力这一最重要的供给，坚持以科技创新带动产业创新，在集成电路、人工智能、人形机器人等领域多点突破，展现了中国科技创新的巨大活力。“卡脖子”、打压遏制只会倒逼中国加快实现重点领域核心技术突破。风险缓释成效明显。近年来，我们顶住内外压力，坚持做困难而正确的事，持续化解房地产、地方政府债务、中小金融机构等重点领域风险。目前，三大风险得到有效控制，处于收敛状态。房地产市场交易和社会信心出现积极变化，一线城市回暖态势比较明显。各方预期不断改善。我国长期稳定的社会环境、不断优化的营商环境，咬定目标不放松、一张蓝图绘到底的政策连续性，为企业提供了长期稳定预期。今年以来，海内外对我国经济前景的看法明显改善，经济合作与发展组织等国际组织以及很多华尔街金融机构纷纷上调对我国经济增长的预测，看好中国资本市场，并将中国的“确定性”视为对冲美方“不确定性”的避风港。

（三）面对美滥施关税的乱拳，我们心中有数、手上有招。我们已与美国打了8年贸易战，积累了丰富的斗争经验。虽然国际市场普遍认为美滥施关税超预期，但党中央对美方对我实施新一轮经贸遏压已有预判，对其可能造成的冲击有充分估计，应对预案的提前量和富余量也打得较足。去年中央经济工作会议已经就如何应对美新一轮对华遏制打压作出全面部署，强调要充实完善政策工具箱，根据外部影响程度动态调整政策，加强超常规逆周期调节，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。今年全国两会上，我们出台的很多政策，如将今年财政赤字率确定为4%左右，运用国债资金扩大对“两新”“两重”的支持等都是超常规政策的具体体现。

未来根据形势需要，降准、降息等货币政策工具已留有充分调整余地，随时可以出台；财政政策已明确要加大支出强度、加快支出进度，财政赤字、专项债、特别国债等视情仍有进一步扩张空间；将以超常规力度提振国内消费，加快落实既定政策，并适时出台一批储备政策；以实实在在的政策措施坚决稳住资本市场，稳定市场信心，相关预案政策将陆续出台；各级政府将“一行一案”“一企一策”精准帮扶受冲击较大的行业和企业，支持企业调整经营策略，指导帮助企业在尽可能维持对美贸易的同时，开拓国内市场和非美市场。同时，我们将敦促美方纠正错误做法，以平等、尊重、互惠的方式，同中国和世界各国磋商，妥善解决贸易分歧。

（四）坚定不移办好自己的事，以国内经济结构调整应对外部环境调整。当今世界百年未有之大变局加速演进，美国关税政策进一步加剧全球政经格局走势的不确定性。作为负责任的全球大国，我们要变压力为动力，将应对美方冲击视为加快构建新发展格局、推动高质量发展、促进经济结构调整的战略机遇，以自身的稳定发展，为全球经济发展注入更多稳定性。面对高关税持续压缩对美贸易空间，我们更要把扩大内需作为长期战略，努力把消费打造成经济增长的主动力和压舱石，发挥超大规模市场优势。一方面，从需求侧入手，通过扎扎实实地推动居民增收减负，提高居民的消费能力与意愿；另一方面，从供给侧发力，加快全国统一大市场建设，改善营商环境，支持国内企业更多围绕老百姓的需求提供高质量产品和服务。

面对美方的多变易变、极限施压，我们没有关上谈判大门，但也不会心存侥幸，而是做好了应对冲击的各种准备。上下同欲者胜，风雨同舟者兴。我们有党中央的坚强领导，有集中力量办大事的制度优势，一定能够化危为机、行稳致远。正如习近平总书记所指出：“中国经济是一片大海，而不是一个小池塘”。这片大海经受得起狂风骤雨的洗礼，抵御得住贸易寒流的侵袭，终将让世人见证“海纳百川”的从容与坚定。